9月15日，普洱学院召开2026年第二次预算执行调度会暨2027年预算编制推进会，深入贯彻落实云南省教育系统预算管理改革工作部署，紧盯2026年预算执行提速目标，压紧压实预算绩效管理责任，系统谋划、高标准推进2027年度预算编制各项工作。党委书记黄鹤平出席，院长杨斌主持，党委副书记李险峰，副院长陈勇参加。

普洱学院2026年第二次预算执行调度会暨2027年预算编制推进会在和谐楼二楼智能运行中心召开

黄鹤平指出，近年来学校办学规模总体保持稳定，经费重点向“双优高校”建设、硕士点培育等核心任务倾斜，克服重重困难保障学校事业稳步发展，全校财务管理水平、节俭办学意识不断提升。但也要客观认清现阶段面临的诸多挑战，当前学校处于硕士点培育攻坚期、“双优高校”建设关键期，面临经费总量有限、资金链较为脆弱的现实压力；部分项目预算执行滞后，反映出预算编制精准度不足、资金使用不规范等问题。各部门要高度重视财务管理工作，将其作为全局性工作，健全管理制度，强化全过程系统监管，提升经费使用效益，牢固树立开源节流理念。

黄鹤平要求，要立足提升治理能力，抓实财务各项工作。坚持“用好钱”与“做好事”相统一，推动事权与财权一体谋划、一体协调、一体解决。健全内部集体决策和公开透明工作机制，研究出台学校财务管理办法，厘清制度刚性约束与柔性执行尺度，在下放二级学院经费审批、用人、绩效分配自主权的同时明确权责边界，既保护干部干事创业积极性，又充分激发办学活力。要健全制度机制，充分释放经费使用效能。要强化财务管理制度刚性，厘清制度执行的柔性边界，通过制度机制优化，把有限资金投向重点领域、关键环节，重点保障“六个一”特色专业群、科研平台建设等重点工作，依托规范透明、公开运作的决策使用机制，最大化发挥资金整体效益。

黄鹤平强调，在经费使用上，要完善内控制度合规使用，进度滞后的项目及责任部门要加快支出进度，职能部门要强化业务指导，坚决避免财政资金上缴收回。在落实降本增效上，要实行人员经费双控，评估调整外包服务、校企合作项目，清理终止低效项目；探索推进后勤社会化改革，把经费更多向中心工作、师生服务倾斜；要用好博士、银龄教师队伍，发挥党团组织作用；主动争取省市专项经费与社会资源，完善创收分配制度，调动二级学院对外拓展资源、增强自我造血能力。财务处要强化服务意识，优化服务模式，紧扣管理重心下沉的改革方向，简化优化财务办事流程，切实提升服务质效。在风险防控上，要树牢廉洁用权意识，强化经费全流程风险防控；各部门要建立经费使用公开机制，经费分配、执行情况按规定在相应范围内公开，主动接受监督，织密廉政风险防线。

杨斌就2026年预算执行攻坚和2027年预算编制工作作出具体部署。他强调，抓好2026年预算执行，各二级学院要落实主体责任，加快招标、项目实施流程，在严守项目质量前提下，大小项目同步提速推进；要建立每周一通报、一调度工作机制，财务处每周统计各部门、各项目支出进度，梳理堵点难点，并对推诿扯皮、推进滞后的部门启动问责；将2026年预算执行结果与2027年经费分配挂钩，校内可调剂资金从低效滞后项目调整至实施快、效益好的项目。谋划2027年预算编制，要转变传统自下而上申报模式，强化学校顶层统筹，杜绝随意申报；由教务处、资产管理中心、财务处协同完善项目库，优先保障公共需求、惠及广大师生的项目；严格落实人员“两个只减不增”，严控编外人员与人员经费规模，压减低效用工成本；从严压减委托业务费，各部门严把合同审核，可自主完成的工作不得委托第三方，取消非必要惯性委托；多维度落实降本增效，优化本科教学分班、课程设置，盘活闲置资产，减少无效投入。预算编制要做到精准、合规、重效益，立足学校长远发展，摒弃短期行为，紧盯时间节点开展攻坚冲刺，高质量完成2027年预算编制各项任务。

会上，杨斌传达学习了省教育厅2027年部门预算编制培训会议精神；财务处相关负责人汇报了2026年1—9月三季度预算执行情况、存在问题及执行攻坚举措，并结合财政政策导向，说明了2027年度预算编制前期材料报送推进情况、存在问题及相关工作要求。

会议现场

各部门、二级学院主要负责人；项目负责人；财务处相关人员参加。